来源:美国采购网 更新日期:2005-07-18

中美世贸双边协议文本摘要

(1)农业产品

协议同意把范围广泛的美国出口商品市场准入提高并且消除障碍。包括:

大幅削减关税,这将于2004年1月前完成。大致上,农业产品关税平均降至17%,美国优先产品14.5%。

为小麦、玉米、棉花、大麦和米之类大批商品的进口建立一个关税率配额制度(TRQ),私营商人亦可分享TRQ。

毋须通过国营贸易企业或中间人进口和分销产品的权利。 中国同意消除并非基于科学证据的SPS障碍,并且不再给予农品出口补贴。 (2)工业产品 中国承诺将会消除对美国出口品的广泛的制度性障碍,例如限制美国产品进口的配额和许可证之类的障碍。 (3)关税 关税降至整体平均为9.4%,美国优先产品为7.l%。 中国将参加消除例如电脑、电信设备、半导体、电脑设备和其他高科技产品的所有关税的资信科技协议(ITA)。 在汽车业方面,中国将于20O6年之前,把关税由目前的100%或80%降低至25%,最大的减幅将在加入世贸的头几年作出。 汽车零件关税将于2006年之前减至平均10%。 中国亦将大幅降低木材业和造纸业的关税,由目前的木材12%-18%和纸15% 一25%降到大约5%-7.5%。 中国还将落实《化学品统一倡议》的大部分内容。根据该倡议,各个类别的产品的关税将会是0%、5.5%和6.6%。 (4)配额和许可证 配额:中国将取消现有的美国优先配给(例如光纤电缆)进入中国市场的配额限制。中国将逐步取消剩余的配额,大致在2002年之前,但不迟于2005年。 为确保逐步增加市场准入和减少数量限制的影响,目前贸易水平的配额将以每年15%的速度上升。 汽车配额将在2005年前逐步取消。在这期间,基本水平的配额将为60亿美元(先于中国汽车工业政策的水平),以后将每年增长15%,直到取消配额为止。 (5)进口和分销权 根据协议,中国将首次向美国公司提供贸易权和分销权。贸易权将在三年内逐步实施。分销权则会在中国目前限制最严的例如批发、运输、维修等分销行业中实施。 (6)服务领域 中国同意在所有重要服务行业,在经过合理过渡期后,取消大部分外国股权限制,同意加入《基本通讯与金融服务协议》,以及不限制美国服务供应商进入目前的市场。 中国将不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。包括批发、在固定地点以外销售、零售、维持和运输等。中国将于三年内逐步取消大部分产品的分销服务限制。 (7)辅助分销的服务 中国在辅助分销服务方面承诺,包括租赁、速递、货物储运、仓库、广告、技术检测和分析、包装服务等。在这方面的限制将在3-4年内逐步取消。 ( 8)电信 中国首次同意开放其电信领域,可在电信业务方面进行广泛服务和直接投资。中国因此将成为基本电信协议的成员。 管理原则——中国同意履行包含在基本电信协议中的支持竞争的管理原则,并同意技术中立的安排计划,这意味外国供应商可利用他们所选择的任何技术来提供电信服务。 服务范围——中国将逐步在两年内取消所有的传呼和增值服务的地域限制,五年内取消对移动电话的限制,六年内取消对国内电话线路的限制。约占中国国内电信往来75%的北京、上海和广州的主要电信服务通道,将立即对所有电信服务商开放。 投资——中国将允许所有电信服务领域中外国投资的份额可占49%,增值服务两年后、传呼服务三年后外商拥有的份额可达50%。 (9)保险 根据此协议: 地域限制---外国财产和人寿保险公司可立即在中国全国进行高风险项目的保险业务,并在五年内在未来的营业牌照上取消所有的地域限制,在2-3年内允许美国进入有重要利益的中国主要城市。 范围——中国将在五年内逐步扩大外国保险商的业务范围,使之包括占保险费总额的85%的集体、健康和退休金方面的保险业务。 咨询原则——中国同意只在咨询原则的基础上发放保险营业牌照,在发牌数量上没有经济审查的必要或资格限制。 投资——中国同意允许外商拥有50%的所有权,取消对外国人寿保险公司合资企业的繁琐要求,并逐步取消在国内设立分支机构的限制。外国人寿保险商可选择他们自己合伙人。在非人寿保险方面,中国将在两年内允许外国保险商扩大业务或合资拥有5l%的所有权和建立独资附属机构。再保险业务经同意即可完全开放(100%,没有限制)。 (10)银行业 中国同意在五年内使美国银行获得充分的市场准入。 在准入后两年,外国银行将可以与中国企业进行人民币业务往来。 在准入后五年,外国银行将可以与中国居民进行人民币业务往来。 在五年内,地理限制和顾客限制都将撤销。 中国将允许占少数的、外国人拥有的合资公司参与基金管理,条件与中国公司相同。随着中国公司的业务规模扩大,外国合资债券公司将可享受同等的业务扩充。占少数的合资公司将获准包销国内证券和包销及交易以外币计算的证券(债券和普通股)。 (11)专业服务 中国在协议中提供广泛的承诺,涉及法律、会计、税收、管理咨询、建筑、工程、城市规划、医疗和牙医、与电脑有关的服务等。中国将允许外国专业人员根据高透明度的程度进入中国市场。 (12)视听服务 在录影机和录音机方面,中国将允许外国在从事这些分销的合资企业中占49%股权。中国还同意在准入后进口40部电影,并在3年内逐步增至50部,其中20部属利益分享。 (13)旅游业 酒店——中国将在三年内允许有能力建造100%外资拥有的酒店的经营者不受限制进入市场,准入后允许占大多数股权的拥有权。 (14)协议条款 中国同意一加入世贸就落实TRIPS协议,消除和停止实施贸易和对外交流平衡规定,消除和停止实施地方满意规定,停止执行强加这些规定的合约:并且只颁布或执行同科技或其他知识的转移有关的法律或其他条文。 (15)反倾销和补贴方法 美国和中国同意美方将来碰到反倾销个案时可以维持美方现时的反倾销方法(把中国视为非市场经济国家),而毋须遭遇法律挑战。这个条款在中国进入世贸之后15内维持有效。 (16)产品特殊保护 中国是一个出口大国,享受进入美国市场的自由。条款允许美国调整仅来自中国的进口商品。此外,美国可根据低于世贸《安全协议》的法律标准,实施单方面限制。这个《产品特殊保护协议》条款将在中国进入世贸后12年内维持有效。 (17)国有和国家投资的企业 中国同意保证国有和国家投资的企业将只基于商业考虑(如价格、质量和市场竞争力等)进行采购和销售,使美国公司有机会在不受歧视情况下在销售和采购方面进行竞争。 中国还同意将不会(直接或间接地)影响这些企业的商业决策,除非是以和世贸组织的规定相一致的方式。为了尊重世贸组织关于国有和国家投资企业的规章,这些企业必须遵守世贸组织的纪律。 ①这些企业在商品和服务方面的采购不构成“政府采购”,因此必须遵守世贸组织的有关规定。 ②根据世贸组织《津贴和补偿措施协议》澄清这些企业的地位。 (18)纺织品 中国的协议方案将包括在1997年的纺织品双边协定中的有关条款,该协定允许美国公司和工人对纺织品和服装进口的增加作出回应。对纺织品的这种自卫措施将保留至2008年12月31日,即在世贸组织的《纺织品和服装协议》期满之后。

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