更新日期:2008-03-12

蒙古国的发展和改革

地理特点
蒙古国位于东北亚,属于内陆国家,拥有大量的自然资源和牲畜。蒙古总领土的41.3%为戈壁荒漠。年均总降雨量的85%以上集中在4月至9月。据2005年的调查显示,蒙古国总土地的73.7%为农牧业用地,0.3%为城镇用地,15.8%为国家专用地,0.2%为交通用地,就地理特点来说,如果我国能够在与蒙古国接壤的中国东北、俄罗斯远东地区/人口1.3亿、还有位于南部的日本和韩国海湾岛/人口1.97亿/及其周边国家上市话蒙古国国家经济稳定发展的。
人口特点
虽然蒙古国的人口数量增加了,但是平均的增长速度却在减慢。2006年增加了1.2%,即3.13万人。只有1%的人为文盲。蒙古国是一个人口素质较高的国家。人们的生活水平也有所提高。
自然环境特点
蒙古的自然环境大部分维持自然性面貌。蒙古工业到目前不发达,因人口太少而限制了城市化的进程。全球天气变暖也对蒙古气候产生了影响。年均降雨减少,气温平均增加了0.7度。这也导致了农场和牧场的收获量减少、春秋季持续性时间增加等现象的发生。在国际上,蒙古享有“拥有美丽自然环境”的称号,这也为我国发展旅游业提供了依据。
政治局势
蒙古国自1990年向民主制度过渡以来,已经走过了16年头。在这期间,虽然执党多次改变,但都没有依靠军事、武装力量建立过政治统治,而且每一届执政党都坚持了市场经济原则。由此可见蒙古国政治局势基本稳定1990年3月蒙古人民革命党进行了历史性的革命,并且在当年的5月,正式制定“多党制”的法律文件。由此,蒙古第一次以和平方式建立了民主制度。1990年7月在“多党制”的范围内举行了国家大呼拉尔的第一届举行活动。在议会占多数席位的蒙古人民革民党与蒙古民族进步党(该党是支持民主运动的政党)共同组建了以后蒙古人民革命党主席德、宾巴苏伦为首脑的团结政府。
经济状况
1990年7月至10月,我国向公民发放了国家资产私有化的红蓝票。由此,1991年1月我国取消了价格、生产、进出口方面的相关的法律,蒙古银行由此变为中央银行,取得独立资格,并建立了商业银行的各项金融制度。蒙古国于1991年2月以成员国身份加入了国际外汇基金会、世界银行和亚洲发展银行,于1997年加入到了世界贸易组织成员国的行列中,后于2000年10月以成员国家身份加入了欧洲复兴发展银行。 私有化 私有化是蒙古国改革过程的主要部分。资产私有化将会对宏观经济结构进行调整。这可能会对贫困和不平等状况产生了一定的影响。在过渡时期开始时,曾经占有蒙古国内生产总值30%以下的苏联援助被停止。在过渡时期的前三年,我国国内总产值下降了20%多,按硬外汇进行贸易,蒙古贸易呈现了衰退现象。国资的私有化工作从1990年开始,1990年7月至10月期间,国家向全国公民发放了1万图的邓加斯邮票(票面总额等于当时国资的44%)。1994年3月这些票的大部分变为股票。此外于当年成立了证券委员会,并开始发行证券股票。1995年8月第一证券市场成立,由此政府宣布私有化第一阶段完毕。2006年私有化私营企业已占国内生产总值的75% 金融领域 虽然1996年有14家商业银行成立,但是当时其中大部分商业银行都没有专业的业务经验。政府的高利息货币政策加大了多数私有化企业债务压力,因此商业银行的贷款的大部分成立低质量贷款。但此后,在世行的参与下,我国的商业银行实施了金融改革,交易状况的改善。虽然银行金融部门进行了改革,但是银行还必须要支付年均债务利息的2.7%这也是较高的指标。1990年国内生产总值的货币供应/M2/量为53.8%,1995年这项数字下降到来18.5%而2002年增加了37.9%并于2006年再次增加到了50%。另外,非银行金融部门占有的货币量也很多。在1995年私有化的公司中,有470多家企业注册登记记于证券股票交易所,其中完成全私有化的公司占80%部分私有化的公司占20%,其中大部分的企业经营较差,在交易所注册登记的企业中,只有15%的企业盈利。向公民发放的私有化票集中于1500名股东手中,这也是造成股份公司的股票交易不成功的一个原因。蒙古国发放的贷款中,仅有20%的贷款期为一年以上,这极大地限制了个人投资,并对经济增长产了消极作用。虽然外资银行的数量在增加,但由于蒙古在此方面没有先进技术和设备,到目前为止,在蒙古还没有外国大型银行上市。 国内生产总值消费结构和要解决的问题 1990—1993年之间国内生产总值的增长率呈现下降趋势,1993年国内生产总值的具体数额只相当于1990年的80%。1995—2002年经济好转起来,这几年的年均总值达到了2.7%2003—2005年年均达到了7.4%。2006年国内生产总值增长达到8.4%。这可能与蒙古经济稳定增长,2006年金铜等主要出口产品的世界市场价格增长,对2006年蒙古国外贸平衡出现顺差产生了一定的影响。去年外贸货物的第一次周转就达到了30亿美元,出口量达到152.88万美元,进口量达到148.92万美元,其利润为3960万美元。2005年蒙古国中央预算利润为732亿图。据2006年不完全统计,国家预算利润为1245亿图,2006年投资财力的43%为国外援助,这也体现了依靠外国贷款和援助使经济保持良好增长的势头。蒙古国得到了相当于国内生产总值20%的正式援助,高于亚洲其他国家。还债份额为6.7%,这是比较稳定的标准。我国与俄罗斯砸支付前苏联债务的问题上达成一致后,免除了债务的97.8%。2003年12月26日我国付清了其该项债务剩余的2.5亿美元。虽然较好的解决了与俄罗斯的债务问题,增加了蒙古国在国际上的信任度,但是2.5亿美元的大部分转变为国内债务,在今后财政领导和接收外国贷款能力方面产生了反作用,所以我国目前必须要注意这些问题。 就业结构 蒙古总就业人数为92.7万,其中47%在畜牧业。据此可以将畜牧业划为蒙古的主要领域。蒙古经济在向市场经济过渡之前(1989年)畜牧业工作人数为24.4万,为总工作人员的32%。1999年畜牧业工作人数增加到45%,其主要原因是经济过渡期工业停滞状态,导致14.6万人转入畜牧业工作。 经济基础设施状况 蒙古政府分期执行的“千年路”项目正处于施工状态。目前电力能源还未达到1990年每小时生产35.76亿千瓦的程度,不过2005年通过日本援助,电力能源每小时生产效率达到了28.16亿千瓦,2006年达到了每小时生产29.33亿千瓦的程度。由于可靠电力的供应,老百姓比以前更加便利地享受到了医疗卫生和通信服务。但是随着经济的快速增长,电力供应显然不足,因此我国需要建设新的发电站,而不是靠维修陈旧发电站来解决发电问题。1990年,蒙古的通信还处于连国际长途都打不通的状况,现在蒙古依靠日本政府的援助,通信领域已得到了块速地发展。目前由日本政府提供的短波通信已覆盖我国的360个县和1671个巴克(镇),并且依靠日本政府优惠贷款而实行的改善铁路效益项目,以及提供光缆线的项目,如今也在施工当中。借助韩国援助,我国完成了乌兰巴托和东北亚的连接建设工作,目前正不断增加乌兰巴托和各省会的网络使用。

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