来源:南方网 更新日期:2002-07-31

2002中国下半年六大措施应对全球经济波动

面对近期欧美经济放缓、局部金融动荡的全球经济,中国国家统计局官员指出,中国下一阶段宏观调控的政策取向宜进一步注重刺激国内需求,并以防范金融风险为核心,促进国民经济稳定发展。这些措施包括:不宜提高出口退税率、严打出口骗税;加大吸引外商直接投资力度;加快处理银行坏帐;扩大财政贴息贷款比重、探索财政资金以参股等参与投资项目的比重,使财政资金显“四两拨千斤”之效。

世界经济回升程度有限

国家统计局国际统计中心人士指出,二○○二年世界经济将好于上年,但是,经济回升的程度有限,增长率将为百分之三左右,略高于二○○一年。与第一季度相比较,第二季度世界经济呈现出如下五特点值得关注。

特点之一,经济增长回升步伐放缓。美元、欧元区经济不振,经济复苏并不乐观,全球贸易、跨国投资等都没有先前预期的好。

特点之二,金融市场出现较大波动。汇市波动较大。欧美股市大幅度下挫。但日本股市和香港股市今年以来一直表现较好。 特点之三,巴西金融乃至整个南美局面出现动荡。美国大公司纷破产,全球金融信心遭到打击。特点之四:国际原油价格趋稳。特点之五:通胀水平下降。在经济收缩时如何避免通货紧缩仍是一大经济难题。 加强金融监管不提高退税率 面对以上全球经济放缓、局部金融动荡的形势,国家统计局人士认为中国下半年应采取如下具体措施应对: 一是要注意经济泡沫和银行坏帐的释放和处理。要加快金融体制的改革和监管,包括国有商业银行的改革和其它金融机构的改革和发展。要加快企业改革,可以从规范上市公司入手,使其改制成真正意义上的上市公司,并加强对其经营状况和经营信息的披露和监管。防止出现金融欺诈,形成金融危机隐患。更重要的是通过上市公司的示范作用推动整个企业的改革,提高我国企业的竞争力,提高经济效率。二是谨慎对待出口退税政策。近年来我国实行的出口退税政策对扩大出口起到了积极的作用。但如此高的退税率也增加了我们打击企业骗税的成本和难度,而且成为财政赤字扩大的重要因素之一。从长远考虑,一方面,不宜再提高退税率;另一方面,要加强打击假出口骗税的力度。 筹资坚持以外商直接投资为主 三是利用外资仍应坚持以外商直接投资为主。相对于对外借款、在证券市场上筹资而言,外商直接投资对发展中国家来说是最好的一种利用外资形式,它既有利于防范外国资金突然大量外逃,又有利于东道国提高技术水平和劳动力素质。当然,在目前的情况下,与外商开展经贸往来时,也要注意规避风险,保护自己。四是争取在不扩大财政赤字的前提下,最大限度地刺激内需。要进一步改变财政资金直接投资具体项目的作法。 关注价格走势明确政策取向 五是注意输入型通货膨胀已经由正值转变为负值这一事实,密切关注我国的价格走势,防止价格下降过甚对经济发展的负面影响。 六是采取措施,如明确一些政策取向、对一些负面的经济现象作出客观合理的解释等,以使人们能够维持一个好的预期。

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