近日，用工大市深圳“黑职介”案件剧增，仅2009年第一季度便有上千民工被招工诈骗分子骗去钱财。检察机关提醒广大外来务工人员不要相信“天上掉馅饼”式的好运，要去正规中介找一份真正属于自己的工作，并建议有关部门齐抓共管，加强对职业中介市场的管理，杜绝“黑职介”的存在。
“黑职介”两月诓骗上千民工
记者12日从广东省检察院获悉，近日一起牵涉上千民工的“黑职介”案件移送深圳市南山区检察院审查起诉。经检察机关初步审查，这家名为“深圳市兴才劳务派遣有限公司”的“黑职介”从2008年12月9日到2009年2月13日期间，共骗1146名求职者，每名被害人被骗金额从几十元到几千元不等，涉案总金额超过19万元。
该院公诉二科检察官、案件承办人赵丹说，自2009年1月29日至2月13日，该公司几乎每天都能欺骗几十甚至上百名求职者。这家“黑职介”的运作模式颇具代表性，通过一“吹”、二“哄”、三“折腾”，让求职者“自愿”交费被骗。
赵丹向记者详细介绍了“黑职介”惯常欺诈求职者的“路线图”：首先，诈骗分子以低门槛、好职位、高薪水等各种诱人的招聘信息蒙蔽求职者；接着，安排一整套看似规范的笔试、面试等程序，诱骗求职者到公司缴纳报名费、体检费、工本费等各种费用，想尽一切办法榨干求职者身上的金钱；最后，派专人、专车送求职者去工厂上班，并采取各种方法把求职者折腾得精疲力竭，最后放弃求职，如将求职者放在企业门口即逃离，或以工厂暂不招人为由拖延时间，或要求被害人频繁更改求职意向消磨求职者的意志，或把求职者送往劳动强度大、劳动时间长、劳动环境差的企业迫使求职者自动离开。2009年开春至今，类似兴才公司的“黑职介”在深圳数量剧增。今年第一季度，南山区检察院共受理招工诈骗犯罪案件7件83人，而2008年度仅受理4件15人。招工诈骗案件剧增原因何在负责诈骗和经济类犯罪案件的公诉二科科长李景优认为，深圳之所以出现“黑职介”案件剧增、受骗人不断增加的问题，主要有以下几个原因：一是金融危机导致不少失业民工就业意愿很强，急于求成的心理使得求职者被骗的几率提高。而金融危机对广东的出口型经济造成很大影响，部分企业关停并转，失业率攀升，找工作的民工数量不断增加，有些人出现了“饥不择食”的心理，总想着“找到一份工作”，被骗的可能性大大增加。二是当前职介机构管理制度存在缺陷。据介绍，目前职介机构包括人事部门批准的人才交流中心、劳动部门批准的职业介绍所，以及工商部门批准的信息咨询公司。这种多头管理的局面导致有关部门不易有效整合力量打击非法职介机构。三是“黑职介”诈骗手段越来越狡猾。今年已遭查处的“黑职介”均是有组织、有预谋、有分工、有规模的犯罪团伙。这些犯罪团伙在行骗中均打出貌似正规的招牌，如“××人才市场”、“××中介服务公司”、“××劳务派遣有限公司”等，公司内部还设置各种部门明确分工，以迷惑求职者。如兴才公司拥有营业执照，设立经理室、安置部、推荐部、业务部等多个部门，甚至还建有员工宿舍、食堂，聘用接送员工的司机等，但却没有劳动服务中介机构的营业许可证明。四是部分求职者自身防范意识和能力较差。检察机关发现，被骗者均为文化层次低、无业务技能、急于找工作的外来求职者。这些人往往社会阅历浅，思想单纯，分辨能力差，使得诈骗分子有可乘之机。而那些学历较高或者经验较为丰富的民工，就会被“黑职介”以招工名额已满或不合条件的名义支开，“因为这些人不好骗”。职业中介管理亟须加强南山区检察院检察官饶珠华、曾国伟提醒广大外来务工人员不要相信“天上掉馅饼”式的好运，要踏踏实实地找一份真正属于自己的工作。他们还建议有关部门尽快从多方面着手形成合力，杜绝“黑职介”的存在。一是公检法齐抓共管，加大对“黑职介”的打击力度。公检法系统在打击招工诈骗案件中，对出现的新情况、新问题应及时协调沟通，共同制定指导性文件引导办案，构建打击招工诈骗犯罪动态网络，形成打击“黑职介”的联动机制，使侦查、批捕、起诉、审判各项工作有机结合，形成打击招工诈骗犯罪的合力。二是确定职介管理主体，结束“多头管理”。劳动、人事、公安、工商、物价等部门应协同配合，组成劳动力市场管理专门机构，提高职介市场门槛，严格审批手续。人事部门查处人才交流机构的违规行为，工商部门查处公司超范围经营的行为，公安部门查处各类诈骗行为，各负其责维护劳动力市场秩序。三是制定职介行业运行诚实信用标准。有关部门应在全行业内开展职业介绍机构信用等级评估，实行营利性职业介绍机构统一标识、统一授牌，并将信用评级结果纳入职业介绍机构考核管理体系。对违规的职介机构，可建立“黑名单”制度，定期在网络、报刊等媒体公布查处的违规“黑名单”职介机构，对所有上过“黑名单”的职介机构人员处以“禁业令”。四是加强法制教育和宣传，提高民工防骗的“免疫力”。通过开展法制宣传，营造震慑招工诈骗犯罪的社会舆论攻势。通过有重点地针对外来务工人员开展宣传教育和提示，提高他们辨别招工诈骗犯罪的能力，增强对招工诈骗犯罪的防范意识。同时，设立举报奖励制度，动员全社会参加打击招工诈骗犯罪的斗争，最大限度地堵塞犯罪空间。